¿Información o desinformación oficial sobre México en la Expo 2008 Zaragoza? (Primera parte)

Entre la falta de transparencia del desempeño del Gobierno Federal y la corrupción existe una relación muy estrecha. De acuerdo con la Contraloría Social de la Secretaría de la Función Pública, “el principal origen [de la corrupción] está en la deficiente o nula información proporcionada a los ciudadanos y por la distancia entre gobierno y ciudadanía”.

Durante varios meses nos hemos dado a la tarea de conseguir información oficial sobre la participación de México en la Expo 2008 Zaragoza, a través de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Hemos notado, con una terrible frustración, que la información que los funcionarios públicos a cargo de la Sección Nacional de México dan al público a través de los medios de comunicación, no corresponde con la realidad. Este tipo de desinformación se asemeja a la que se propagó en torno a la participación de México en la Expo 2005 Aichi, y que resultó en el mal uso de $200 millones de pesos en recursos públicos.

El objetivo de este blog es ayudar a que la participación de México en exposiciones internacionales sea provechosa para los mexicanos en general. Nuestra tarea es vigilar a las dependencias del Gobierno Federal y publicar nuestras observaciones.

Mostramos aquí algunas de las inconsistencias más relevantes que hemos notado hasta el momento.

1. ORIGEN DE LOS RECURSOS PARA LA PARTICIPACIÓN DE MÉXICO.

ProMéxico afirmó que la totalidad de los recursos destinados al Pabellón de México en la Expo 2008 Zaragoza serían aportados por la iniciativa privada:

“la Dirección General de Proméxico informa que, el Pabellón de México en la Expo Zaragoza 2008 será pagado con recursos provenientes de la iniciativa privada. Por lo anterior, ni el Gobierno Federal ni ProMéxico erogarán monto alguno para la construcción u operación del citado Pabellón”.

La realidad:

Para la participación de México en la Expo 2008 Zaragoza, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público destinó a ProMéxico $80 millones de pesos en recursos públicos que se habían asignado previamente a CONAGUA.

2. CONCURSO PÚBLICO DE DISEÑO ARQUITECTÓNICO Y MUSEOGRÁFICO.

Jesús Ramón Rojo, Comisario de Sección de México y Coordinador de Asesores del Director General de ProMéxico, afirmó que el concurso para determinar al equipo encargado de la arquitectura y museografía del Pabellón de México estuvo a cargo del gobierno mexicano.

“El estudio español Empty ganó el concurso que realizó el Ejecutivo de México para el diseño de su edificio de exposiciones, por tener la propuesta ‘más innovadora, joven y barata, y porque incluye a arquitectos mexicanos’, explicó a Efe el curador de la muestra mexicana en Zaragoza, Jesús Ramón Rojo”.

La realidad:

El Gobierno de México no llevó a cabo ningún concurso al respecto, porque la iniciativa privada financiaría el proyecto en su totalidad.

“serán los particulares que participen en el financiamiento del mismo, quienes elegirán al equipo de arquitectos y museógrafos que intervendrán en el proyecto”.

Al respecto, el Colegio de Arquitectos de la Ciudad de México, y la Sociedad de Arquitectos Mexicanos, hicieron llegar su inconformidad al Presidente de México, Felipe Calderón:

"hemos sido informados que una empresa se presenta ya contratada por 'Asignación Directa', así como su diseño arquitectónico para el Pabellón de México en la próxima Expo Zaragoza en 2008, al amparo de la poca disposición de tiempo para celebrar un Concurso y con el pretexto de que los fondos son privados".

Al final, el pabellón se construirá con recursos públicos, pero la asignación del proyecto de arquitectura y museografía se hizo sin mediar concurso alguno.

3. EL COSTO DEL PABELLÓN DE MÉXICO.

Según Jesús Ramón Rojo, Comisario de Sección de México, el costo de la participación de México en la Expo 20080 Zaragoza será de 7.2 millones de euros, la más económica de todas las recientes.

“[Jesús Ramón] Rojo señaló que el costo de la participación mexicana es la más económica de todas las más recientes, con un costo de 7,2 millones de euros, los [que] serán aportados por el Gobierno y la iniciativa privada”.

La realidad:

La aseveración de Jesús Ramón Rojo puede ser cierta, pero tenemos razones para dudar de su veracidad por lo siguiente.

En torno a la participación de México en las Expos 2000 Hannover y 2005 Aichi, se malinformó al público haciéndole creer que el presupuesto destinado a construcción era en realidad el presupuesto total.

Es decir, en la Expo 2005 Aichi se dijo que “la construcción del pabellón, incluyendo su diseño arquitectónico y museográfico y su funcionamiento, requerirá un presupuesto estimado de 6.5 millones de dólares, cantidad que será aportada tanto por el sector público como por la iniciativa privada”.

La realidad es que se gastaron $73 millones de pesos (unos 7 millones de dólares) solamente para la construcción del Pabellón, pero su funcionamiento no estaba incluido en estos gastos. Para la participación de México en la Expo 2005 Aichi, el Gobierno Federal aportó $200 millones de pesos (alrededor de 20 millones de dólares) en recursos públicos federales a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores. De éstos, más de $50 millones de pesos se destinaron a pagar sueldos y honorarios estratosféricos (varios empleados del pabellón de México llegaron a percibir más de $400'000 en un sólo mes, cuando el sueldo del Presidente de la República es de alrededor de $150'000 en el mismo periodo).

Para la Expo 2000 Hannover, se manejó públicamente que el Gobierno Federal había invertido 6 millones de dólares. En realidad, dicha cantidad se refería únicamente a la construcción, en tanto que el presupuesto total ascendió a $225 millones de pesos (alrededor de 22 millones de dólares).

Para la Expo 2008 Zaragoza, en una comunicación oficial enviada por la Secretaria de Relaciones Exteriores, Patricia Espinosa, al Presidente de México, Felipe Calderón, el costo proyectado para la participación de nuestro país fue de 17.6 millones de euros ($263 millones de pesos).

En el estudio que la Secretaría de Relaciones Exteriores encargó a Luis Mestre para la participación de México en esta exposición internacional, se maneja un presupuesto para construcción de 8.5 millones de euros ($127 millones de pesos), aunque el presupuesto total es de 17.75 millones de euros ($265'424'625 de pesos), incluyendo 4.7 millones de euros ($70'281'450 de pesos) para pagar sueldos.

Si observamos, la cantidad a la que se refiere Jesús Ramón Rojo (7.3 millones de euros) es muy cercana a la que se tiene contemplada únicamente para construcción (8.5 millones de euros). Pero además, Bruno Ferrari, Director General de ProMéxico, "informó que el costo del montaje del pabellón mexicano será de aproximadamente 7.4 millones de euros". Por supuesto, el montaje y la construcción distan mucho de incluir gastos de operación, transporte, viáticos, sueldos y honorarios, espectáculos, etcétera.

En caso de que el presupuesto indicado por la Secretaria de Relaciones Exteriores al Presidente de México sea el correcto, la participación de México será la más costosa entre las exposiciones internacionales recientes: Expo 2000 Hannover: $225 millones de pesos; Expo 2005 Aichi: $200 millones de pesos; Expo 2008 Zaragoza: $263 millones de pesos.

Además de lo anterior, cabe destacar que la Expo 2000 Hannover duró cinco meses y la Expo 2005 Aichi seis meses, en tanto que la Expo 2008 Zaragoza únicamente durará tres meses.

El esquema parece repetirse. Con estos antecedentes, ¿qué nos garantiza que toda esta desinformación no se convertirá nuevamente en el mal uso de los recursos públicos de todos los mexicanos?

(Continuará)